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发送短信到10086是否需要花钱取决于具体情况。

向10086发送短信是为了查询或办理业务，这些短信费用需要按照所选择的套餐资费进行扣费，也就是说，如果你正在使用的手机套餐包含了短信的条数，那么发送到10086的短信可能会被计入这个套餐中，不会额外收费，但如果超出套餐包含的短信数量，则可能需要额外付费，有些特殊活动或节假日可能会有不同的资费政策，具体以当时的活动内容为准。

向10086发送短信是需要花钱的，但费用多少取决于所使用的套餐和短信数量，建议咨询移动运营商客服获取最准确的费用信息。